中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李正穹
近日，貴州省銅仁市人大常委會(huì)原副廳長(zhǎng)級(jí)干部陳代文被開除黨籍，通報(bào)指出其違背新發(fā)展理念，搞“形象工程”和“政績(jī)工程”；江西省上饒市政府原副市長(zhǎng)李茂榮被“雙開”，通報(bào)顯示其政績(jī)觀扭曲，搞“形象工程”“政績(jī)工程”。相關(guān)案例再次表明，搞“形象工程”“政績(jī)工程”最終難逃紀(jì)法嚴(yán)懲。
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義作出部署，要求緊盯權(quán)力觀扭曲、政績(jī)觀錯(cuò)位現(xiàn)象，著力糾治急功近利、竭澤而漁、勞民傷財(cái)搞政績(jī)工程、數(shù)據(jù)造假等問題，釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底糾治不正之風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。
違背群眾意愿、一味追求政績(jī)搞“形象工程”“政績(jī)工程”，背后是權(quán)力觀扭曲、政績(jī)觀錯(cuò)位
“形象工程”“政績(jī)工程”不僅脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)，而且極易助長(zhǎng)弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，更有可能污染一方政治生態(tài)，敗壞黨和政府形象，損害群眾的切身利益。
近年來，各地下大氣力查處整治“形象工程”“政績(jī)工程”，但從相關(guān)通報(bào)來看，此類問題仍時(shí)有發(fā)生。有的黨員干部熱衷于“壘假山”“堆盆景”“造牌樓”，有的貪大求洋盲目發(fā)展高耗能項(xiàng)目，還有的急功近利大搞低層次重復(fù)建設(shè)……“這些工程項(xiàng)目往往未經(jīng)充分調(diào)研論證，一味追求規(guī)模速度，忽視質(zhì)量效益，不顧民生需求，更不遵循科學(xué)規(guī)律。”上海市靜安區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任王茜介紹。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部醉心于“作秀”而不是“做事”，熱衷于“造勢(shì)一時(shí)”而不是“造福一方”。例如，福建省廈門市人大常委會(huì)原主任陳家東在擔(dān)任漳州市委書記期間，為了早出政績(jī)、快出顯績(jī)，未經(jīng)調(diào)研論證便花費(fèi)2.11億元打造6座仿古驛站，最終長(zhǎng)期荒廢閑置，成了“半拉子工程”。
違背群眾意愿、一味追求政績(jī)搞“形象工程”“政績(jī)工程”，反映出一些黨員干部權(quán)力觀扭曲、政績(jī)觀錯(cuò)位。“如果對(duì)局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益把握存在偏差，脫離實(shí)際、盲目蠻干、貪圖虛名，就極有可能作出不符合群眾需求的決策，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾治。”福建省泉州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任呂曉云表示。
新修訂的紀(jì)律處分條例將搞“形象工程”“政績(jī)工程”調(diào)整到違反政治紀(jì)律，推動(dòng)黨員干部認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀
搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”，帶來極大的資源浪費(fèi)、發(fā)展機(jī)遇浪費(fèi)，影響一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害黨、國(guó)家和人民利益，從根本上背離了高質(zhì)量發(fā)展的要求。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在總則中，新增對(duì)黨組織和黨員“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”的要求。在分則中，新增第五十七條，充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，并規(guī)定為從重或者加重處分情形。
“紀(jì)律處分條例修訂內(nèi)容進(jìn)一步彰顯了我們黨堅(jiān)決糾治此類問題的決心和態(tài)度。不僅查處違紀(jì)行為，更糾正錯(cuò)誤觀念，有助于從思想源頭上防止‘形象工程’‘政績(jī)工程’的產(chǎn)生。”王茜說，紀(jì)律處分條例為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供更明確的工作思路，“在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，要始終從政治紀(jì)律的高度出發(fā)，堅(jiān)決查處這類損害群眾利益、損害黨的形象和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的行為，有力維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。”
“反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)?lsquo;形象工程’‘政績(jī)工程’歷來是黨內(nèi)的明確要求。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)?lsquo;形象工程’和‘政績(jī)工程’的行為，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，依紀(jì)依法處理。”呂曉云表示，紀(jì)律處分條例此次修訂有利于推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀，自覺從人民利益出發(fā)，把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、重拳糾治頑疾，對(duì)頂風(fēng)而上的突出問題果斷“亮劍”
貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深入推動(dòng)整治“形象工程”“政績(jī)工程”等形式主義、官僚主義突出問題，督促引導(dǎo)黨員干部樹牢正確政績(jī)觀，形成真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。
加大通報(bào)曝光力度，強(qiáng)化警示震懾。云南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)任性用權(quán)亂作為等突出問題開展專項(xiàng)整治，通報(bào)搞“形象工程”、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)等典型問題；湖南省湘潭市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)專項(xiàng)整治“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”，圍繞“樹立和踐行正確政績(jī)觀”主題舉辦專題培訓(xùn)，深化政績(jī)觀教育。
形式主義、官僚主義問題往往“表現(xiàn)在基層、根子在上面”，必須抓“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下開展整治。“我們把黨員干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況作為政治監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，著力推動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是‘一把手’樹立正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。對(duì)基層干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)督促、推動(dòng)整改。”呂曉云說。
對(duì)巧立名目搞“形象工程”等現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)督糾治，堅(jiān)決防止成風(fēng)成勢(shì)。“對(duì)‘形象工程’‘政績(jī)工程’的新表現(xiàn)要保持高度警醒，推動(dòng)深入查擺問題，督促相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)研判分析，逐一甄別。”湖北省宜昌市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任鐘明政表示，全面摸排、堅(jiān)決糾治“形象工程”“政績(jī)工程”，對(duì)頂風(fēng)而上、問題突出的果斷“亮劍”，針對(duì)查處的典型性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性等問題，及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)問題發(fā)生單位和地區(qū)深化以案促改、以案促治。