基層治理是國家治理的基石，加強基層監督是提升基層治理效能的有力舉措。河南省沁陽市紀委監委堅持凝聚監督合力，緊盯關鍵重點，深化以案促改促治，以有力監督促進基層治理提質增效。
貫通協同凝聚監督合力。優化機構設置。沁陽市紀委監委通過內部挖潛、完善機制，將紀檢監察室數量增加至13個，監督執紀執法人員數量占比超過70%，有效解決監督力量不足等問題。配齊配強鄉村監督力量，全市339個村（社區）均設立監督工作聯絡站，配備人員1232名。在村一級推行村黨組織紀檢委員、村務監督委員會主任、監察工作信息員“三職合一”，圍繞村級小微權力開展監督。整合監督力量。建立“市紀委監委班子成員+紀檢監察室+派駐紀檢監察組+鄉鎮紀檢監察機構”的片區協作機制，將全市統籌劃分為8個聯動片區，充分發揮室專業能力強、組熟悉行業特征、地熟悉村組情況的優勢，推動監督聯合、案件聯辦、問題聯解、治理聯動。深化部門協作。加強市紀委監委與巡察、信訪、財政、審計等部門工作配合、信息溝通和監督聯動。
緊盯關鍵抓準監督重點。緊盯“國之大者”和中心工作，強化政治監督，制定政治監督清單和日常監督清單，實現“督改驗”全周期閉環管理。建立紀企直通營商環境監督機制，企業監測點直報問題，紀檢監察干部一線問需，以精準有力監督為企業發展清障破阻。緊盯“一把手”管黨治黨責任落實，制定黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任清單、黨委書記第一責任人責任清單、領導班子成員“一崗雙責”清單、紀委監督責任清單，明確監督載體和抓手，以抓好“關鍵少數”帶動管好“絕大多數”。緊盯民生領域開展專項治理，堅持查辦案件是最有力的監督，聚焦農村集體“三資”、教育醫療、養老社保等領域的痛點難點堵點，綜合運用委領導包案、提級查辦、聯合辦案、交叉辦案等方式，堅決查處啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”。
系統施治釋放監督效能。堅持“查、改、治”一體推進，深化標本兼治。個性問題抓整改。堅持個案分析，對案件查辦中發現的突出問題，“點對點”及時交辦，督促有關單位開展整改，舉一反三查漏補缺。共性問題抓整治。加強類案剖析，對案件查辦中發現的易發多發問題，及時開展“組組會商”，通過深挖病灶、系統整治，解決一批頑瘴痼疾。如，針對教育領域存在問題，督促教育部門全面排查教育辦學各環節風險隱患，梳理學校小微權力清單、小微權力廉政風險點等100余項，制作小微權力運行流程圖21個。系統集成抓長遠。深入剖析典型案件，對暴露出來的監管漏洞和制度缺陷，制發紀檢監察建議書，推動完善制度機制。如，針對農村集體“三資”管理不規范問題，督促農業農村部門建立完善農村集體“三資”管理制度、村集體資產處置制度、村集體資產定期報告制度等機制37項。今年以來，共制發紀檢監察建議書123份，推動全市各部門建立健全制度機制236項。（李永波）