“過去,我們每天都要抱著紙質材料跑審批處,現在一、二類件審批工作,一天內就能在線上完成,為企業節約了大量成本,交通運輸效能提升了一半以上。”云南宏程新能源有限公司大件運輸負責人張某由衷地感到高興。
近年來,隨著全省交通重點項目加快推進,相關裝備制造和需求增長較快,大件運輸許可量逐年遞增,年辦件量從2017年6千余件增至2023年9萬余件。針對大件運輸提交資料繁多、辦結時限長、審批量大導致的審批難、審批慢等痛點和難點,駐省交通運輸廳紀檢監察組持續推動政治監督具體化、精準化、常態化,督促省交通運輸廳逐步深化審批體制機制改革,推出智能化服務,精簡審批流程,提高審批效率,持續優化交通運輸領域營商環境。
監督推進智能化服務,跑出行政審批“加速度”
“超限運輸許可是否可以全流程網上辦理?下次提交資料時系統能否自動識別?”紀檢監察組以“體驗式”監督方式,到省交通運輸廳行政審批處開展大件運輸許可監督。
紀檢監察組整合全系統各級紀檢監察機關力量,盯緊同一政務服務事項辦事情形、受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、辦結結果等要素是否在全省范圍內統一、系統是否正常運行等情況,推動職能部門加強智能化系統管理,及時更新系統,保障行政許可規范管理,在合理合規合法的前提下精簡業務流程,提升智能化服務水平。
在監督的推動下,省交通運輸廳綜合運輸處、信息中心與云南政務服務網對接建立“超限運輸許可AI智能審批”系統,超限運輸許可從申請、審查、審批到結果送達實現全流程網上辦理,在資料齊全的情況下,工作人員可以通過系統協助審核,一鍵操作,幾秒鐘內即可完成許可。自2020年系統上線以來,共辦理17.5萬余件,一、二類大件平均辦結時間壓縮近90%,得到了企業高度認可。目前,大件運輸審批月均辦件量達4700余件,審批時限平均壓縮73%。
督促精簡審批流程,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”
“大件運輸的申請數量多嗎?在報批過程中是否遇到困難?大件運輸許可審批的資料、流程是否繁多?審核資料時間是否過長?”紀檢監察組與廳屬單位紀委聯動,到下屬企業開展“點題式”調研,重點了解大件運輸許可申報、審批工作情況,在掌握了企業需求后,隨即前往省交通運輸廳行政審批處跟進監督。
“我們急企業所急、想群眾所想,聚焦市場準入、依法行政、惠企利企等方面,督促制定優化綜合交通營商環境‘暖心行動’重點任務清單,通過‘點題式’‘跟進式’調研監督,壓茬推進各項惠民利企政策落實,促進清廉交通建設與行業治理深度融合,真正實現了讓‘數據多跑路、群眾少跑腿’。”駐省交通運輸廳紀檢監察組相關負責人介紹道。
截至目前,大件運輸許可一、二、三類件法定時限由5、10、20個工作日分別壓縮至1、2、6個工作日。一、二類件申請材料從10個精簡到5個,三類件精簡到7個,對道路橋梁荷載驗算實行“預約辦”,對承運應急物資實行24小時全程“加急辦”,對省內重大建設項目重要設備運輸實行“優先辦”,對省內一、二類件探索在道路運輸經營許可證、授權委托書上實行容缺受理,極大提高了受理效率和辦結質量。
推動完善機制體制,不斷提升群眾滿意度
為推動大件運輸在制度軌道上規范化運行,駐省交通運輸廳紀檢監察組深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,督促職能部門細化實化措施要求,壓縮工作模糊空間地帶,建立清晰明確的制度規范,以制度體系建設進一步全面深化改革。督促省交通運輸廳印發了《云南省公路大件運輸許可實施細則》,建立健全首問責任制、跨區域聯動監管機制和跨省、跨州市聯合分析比對機制,會同相關單位建立了“專管員跟蹤辦理”制度。依托云南省網上政務服務平臺開展服務滿意度“好差評”評價工作,形成溝通、管理協調、定期調度、跟蹤辦理閉環,持續提升服務質量和群眾滿意度。
今年8月,紀檢監察組與駐省公安廳、省住建廳紀檢監察組“組組聯動”,督促三家職能部門聯合印發了《云南省大件運輸“一件事”工作方案》,建立關聯事項集成聯合辦理和聯絡人制度,預計在2024年12月底前依托省政務服務平臺大件運輸“一件事”線上受理端口,實現申請、受理、審查、決定、發證的全流程“一網通辦”。
下一步,駐省交通運輸廳紀檢監察組將緊緊圍繞黨的二十屆三中全會明確的全面深化改革各項任務,持續運用好“室組地企”聯動監督模式,堅持上下協同、條塊結合,推動監督力量協調整合,緊盯行政許可實施規范、“減證便民”告知承諾制和容缺受辦理,督促相關職能部門進企業、找問題、想辦法、促發展,精準推動解決問題,強化系統施治、綜合施策,增強監督實效,切實為基層減負,進一步優化升級全省交通運輸營商環境。