公職人員違規(guī)受禮違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重點(diǎn),必須嚴(yán)查嚴(yán)處。實(shí)踐中,少數(shù)黨員干部以“禮尚往來”作為受禮的辯解,給違紀(jì)違法行為定性造成一定困擾。究竟是禮尚往來還是涉嫌違紀(jì)違法,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷,具體可以通過以下三方面予以辨別。
2022年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》指出,要對離退休干部強(qiáng)化管理監(jiān)督,加強(qiáng)日常管理,要求離退休干部黨員特別是擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部黨員嚴(yán)守有關(guān)紀(jì)律規(guī)矩。黨規(guī)黨紀(jì),特別是中央八項(xiàng)規(guī)定精神是包括退休黨員在內(nèi)的全體黨員必須遵守的鐵規(guī)矩、硬杠杠。一旦違反,就必須毫不妥協(xié)、露頭就打。
筆者在實(shí)踐中曾遇到這樣一起案例。丁某系A(chǔ)省某省直機(jī)關(guān)某單位黨支部書記、副處長。
近年來,隨著瀆職案件查辦力度的不斷加大,一些黨員公職人員企圖通過“集體研究”的形式掩蓋瀆職行為,規(guī)避紀(jì)法責(zé)任。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》相關(guān)規(guī)定,以“集體研究”形式實(shí)施的瀆職犯罪,應(yīng)當(dāng)依照刑法分則第九章的規(guī)定追究國家機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任的人員的刑事責(zé)任。對于具體執(zhí)行人員,應(yīng)當(dāng)在綜合認(rèn)定其行為性質(zhì)、是否提出反對意見、危害結(jié)果大小等情節(jié)的基礎(chǔ)上決定是否追究刑事責(zé)任和應(yīng)當(dāng)判處的刑罰。筆者結(jié)合辦案實(shí)踐,對查辦“集體研究型”瀆職案件談幾點(diǎn)體會。
“兩高”于2007年發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)對干股分紅型受賄進(jìn)行了明確規(guī)定,“干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額”?!兑庖姟穼τ诒O(jiān)察機(jī)關(guān)依法、規(guī)范查處干股分紅型受賄案件具有重要指導(dǎo)作用,為準(zhǔn)確理解及適用相關(guān)司法解釋規(guī)定,筆者結(jié)合實(shí)踐對有關(guān)問題進(jìn)行淺析。
《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)第一百九十條第二款明確將同步錄音錄像資料自查報(bào)告作為移送審理的必備材料,這既有助于強(qiáng)化審查調(diào)查部門嚴(yán)格依法規(guī)范運(yùn)用審查調(diào)查措施的意識,又能通過自查檢視及時(shí)補(bǔ)正完善瑕疵證據(jù)、排除非法證據(jù)、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)體系,是保障和提升案件質(zhì)量的重要制度設(shè)計(jì)。
利用影響力受賄罪的犯罪主體是“國家工作人員的近親屬和其他與其關(guān)系密切的人”。2007年“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》明確特定關(guān)系人為“與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他有共同利益關(guān)系的人”。實(shí)踐中,特定關(guān)系人利用國家工作人員的職務(wù)影響力,在外辦事斂財(cái)?shù)那樾螌乙姴货r,有的國家工作人員對此“睜一只眼閉一只眼”,甚至暗自支持,對于上述情形中的特定關(guān)系人而言,若不是與國家工作人員構(gòu)成共同犯罪,則單獨(dú)構(gòu)成利用影響力受賄罪,但對于其中的國家工作人員,因認(rèn)識、心態(tài)等主觀故意不同,以及是否利用職權(quán)提供幫助等客觀行為不同,導(dǎo)致行為性質(zhì)不同,筆者對此予以探析。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十六條規(guī)定,“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動(dòng),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分……黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分……”該條主要對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離崗后違規(guī)從業(yè)行為作出規(guī)定,筆者結(jié)合實(shí)踐,談?wù)勅绾螠?zhǔn)確理解和把握。
《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)第一百零四條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法查詢、凍結(jié)涉案單位和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。實(shí)踐中,查詢涉案對象的銀行流水是監(jiān)察機(jī)關(guān)開展調(diào)查的重要方式之一。不同銀行提供的銀行流水格式不盡相同,但主要內(nèi)容和類別基本一致,包括客戶賬號、交易日期、交易金額、余額、對方戶名、摘要備注等。如何規(guī)范高效查詢銀行流水,筆者結(jié)合實(shí)踐談幾點(diǎn)體會。
我國刑法第八十九條規(guī)定,追訴期限從犯罪之日起計(jì)算;犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算。在追訴期限以內(nèi)又犯罪的,前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算。本條規(guī)定中,“犯罪之日”即意味著符合犯罪構(gòu)成之日。對于玩忽職守罪而言,因該罪系以“致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”的侵害結(jié)果為要件,結(jié)合2003年《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》關(guān)于“玩忽職守罪的追訴時(shí)效”規(guī)定,“玩忽職守行為造成的重大損失當(dāng)時(shí)沒有發(fā)生,而是玩忽職守行為之后一定時(shí)間發(fā)生的,應(yīng)從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算玩忽職守罪的追訴期限。”
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則第六章對初步核實(shí)做出了規(guī)定,其中第三十二條規(guī)定,黨委(黨組)、紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)應(yīng)當(dāng)對具有可查性的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索,扎實(shí)開展初步核實(shí)工作,收集客觀性證據(jù),確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性。筆者結(jié)合實(shí)踐,淺議如何精準(zhǔn)高效推進(jìn)線索初核工作。
二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。作為一種新型腐敗形式,“實(shí)際占用型”受賄具有很強(qiáng)的隱蔽性、復(fù)雜性和迷惑性,其實(shí)質(zhì)為權(quán)錢交易、公權(quán)私用。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)相關(guān)規(guī)定,“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定。”
監(jiān)察法第二十七條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,對于案件中的專門性問題,可以指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。監(jiān)察法實(shí)施條例第一百四十六條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法對案件中涉及的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物進(jìn)行會計(jì)鑒定。筆者參與的一起職務(wù)犯罪案件調(diào)查工作中,監(jiān)察機(jī)關(guān)委托會計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)對被調(diào)查人家庭財(cái)產(chǎn)銀行流水、理財(cái)收益、證券保險(xiǎn)等涉案財(cái)務(wù)資料進(jìn)行了會計(jì)鑒定,證明了被調(diào)查人財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入且差額巨大,鑒定意見增強(qiáng)了證明巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的證據(jù)效力。結(jié)合實(shí)踐,筆者認(rèn)為開展會計(jì)鑒定應(yīng)把握以下幾個(gè)問題。
根據(jù)公職人員政務(wù)處分法第四十一條規(guī)定,公職人員有其他違法行為,影響公職人員形象,損害國家和人民利益的,可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分。結(jié)合實(shí)踐,筆者認(rèn)為,適用這一兜底條款時(shí)需要準(zhǔn)確把握“其他違法行為”的以下特點(diǎn)。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)第三十七條規(guī)定,對于各級紀(jì)律檢查委員會立案審查的黨員,需要給予紀(jì)律處分的,一般由負(fù)責(zé)審查的紀(jì)委提出處分意見,經(jīng)被審查人所在黨支部的黨員大會討論形成決議,并按照規(guī)定報(bào)黨的基層委員會批準(zhǔn)或者有權(quán)處分的黨組織審批。
作為第一部全面系統(tǒng)規(guī)范和明確規(guī)定黨的各級各類組織處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序的基礎(chǔ)性、主干性中央黨內(nèi)法規(guī),《中國共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,以黨章為根本遵循,將黨的十八大以來對違犯黨紀(jì)的黨員實(shí)施紀(jì)律處分的實(shí)踐做法確定下來,確保處分違紀(jì)黨員工作沿著正確政治軌道開展,對于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。
根據(jù)刑法和最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定,以單位名義實(shí)施犯罪,違法所得歸單位所有的,是單位犯罪。實(shí)踐中,單位行賄罪與行賄罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)不同,同時(shí)單位意志與個(gè)人意志、單位利益與個(gè)人利益往往存在交織,因而在認(rèn)定上往往會產(chǎn)生混淆。對于如何準(zhǔn)確認(rèn)定單位行賄罪,筆者認(rèn)為,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面問題。
實(shí)踐中,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象依然存在。筆者結(jié)合實(shí)踐,淺談在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)中辦理違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼案件需注意的問題。
根據(jù)黨紀(jì)處分條例第十一條規(guī)定,撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。那么撤銷黨內(nèi)職務(wù),究竟包括哪些職務(wù)?筆者結(jié)合相關(guān)規(guī)定,做以下梳理,以供討論。
行賄礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“家族式”腐敗寬嚴(yán)相濟(jì)。
行賄交通執(zhí)法洗錢立案監(jiān)督監(jiān)檢配合溯源治理。
行賄對有影響力的人行賄對非國家工作人員行賄指定管轄掃黑除惡。
2022年4月,國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了第一批共5起行賄犯罪典型案例,取得良好政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。
“有了證據(jù)收集指引,證據(jù)收集、審查調(diào)查工作更加有規(guī)可依、有據(jù)可循?!焙笔〈笠笔徐`鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳進(jìn)忠表示。陳進(jìn)忠所說的證據(jù)收集指引,是《黃石市紀(jì)委監(jiān)委查處常見違紀(jì)違法問題證據(jù)收集指引參考》和《黃石市監(jiān)委辦理職務(wù)犯罪案件常見罪名證據(jù)收集指引參考》。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措,要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。新時(shí)代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實(shí)處。濟(jì)南市紀(jì)委監(jiān)委著力在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下功夫,認(rèn)真做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督。
吉林省四平市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神,圍繞黨中央重大決策部署、黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等執(zhí)行情況扎實(shí)開展監(jiān)督,確保黨中央決策部署在貫徹落實(shí)上不變形、不偏向、不走樣,以有力有效監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制,重要事項(xiàng)、重要問題應(yīng)當(dāng)集體討論研究。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)在案件辦理過程中,案件立案前、審查調(diào)查結(jié)束后、內(nèi)部審理結(jié)束移送審理前均需開展集體討論。江蘇省無錫市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)通過明確重點(diǎn)討論內(nèi)容、建立跨部門會商機(jī)制等落實(shí)集體討論制度,凝聚集體智慧,提高辦案質(zhì)量。
近日,掃黑除惡題材電視劇《狂飆》受到廣泛關(guān)注。劇中,主人公安欣是一名堅(jiān)守原則的一線民警。在省教育整頓駐點(diǎn)指導(dǎo)組要求大家填自查報(bào)告時(shí),安欣將“逢年過節(jié)收瓶酒后按市場價(jià)格給對方發(fā)紅包”都如實(shí)記錄了下來,沒有絲毫隱瞞。但劇中也有一些黨員干部喪失紀(jì)法底線,奢靡享樂、貪贓枉法,甚至與黑惡分子沆瀣一氣,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益。一起看看《狂飆》中哪些紀(jì)律紅線不能踩。
鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。如何加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村基層監(jiān)督工作,真正起到防微杜漸作用,是當(dāng)前基層治理的重要課題。黑龍江省綏化市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé),以“清廉農(nóng)村”建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督觸角向農(nóng)村基層延伸,不斷建立健全農(nóng)村基層監(jiān)督治理體系、提升治理能力。
案件質(zhì)量評查是發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、規(guī)范案件辦理的重要措施,能有效保障和提高案件質(zhì)量。2022年,吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委深入開展案件質(zhì)量評查工作,對全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查結(jié)案件進(jìn)行全覆蓋評查,細(xì)查問題、深剖原因,強(qiáng)化以評促改、建章立制,著力構(gòu)建長效機(jī)制,推動(dòng)案件質(zhì)量全面提升。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上指出,政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措,要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。重慶市涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握職責(zé)定位,聚焦重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、盯住難點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督,確保黨中央各項(xiàng)決策部署執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
案件質(zhì)量評查是提高案件質(zhì)量的重要途徑。浙江省臺州市紀(jì)委監(jiān)委以案件質(zhì)量評查為抓手,在案件審理、報(bào)批備案案件審核、定期案件質(zhì)量評查的基礎(chǔ)上,探索建立“123”案件質(zhì)量評查工作體系,通過不同層級、全覆蓋、常態(tài)化的案件質(zhì)量評查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,切實(shí)做好整改,以問題為導(dǎo)向規(guī)范案件查辦工作,推動(dòng)案件質(zhì)量持續(xù)提升。
受賄與行賄相伴而生,行賄不查,受賄不止。深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持受賄行賄一起查,保持懲治受賄高壓態(tài)勢,持續(xù)加大查處行賄力度,著力斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”的利益鏈,鏟除腐敗滋生土壤,全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“室組地”協(xié)同聯(lián)動(dòng)辦案,能夠充分釋放紀(jì)檢監(jiān)察體制改革效能,有力促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。山東省日照市紀(jì)委監(jiān)委不斷深化“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,抓牢辦案力量統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、審查調(diào)查貫通融合、追贓挽損一體發(fā)力、以案促改綜合施策四個(gè)環(huán)節(jié),全面提升辦案綜合質(zhì)效。2022年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“室組地”聯(lián)合辦案13次,移送檢察機(jī)關(guān)9人,挽回國家經(jīng)濟(jì)損失近2.8億元。
派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督的重要制度安排。山東省煙臺市紀(jì)委監(jiān)委立足更好發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督“探頭”作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作機(jī)制,推動(dòng)派駐監(jiān)督提質(zhì)增效。
以案促改是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要舉措。江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,在嚴(yán)肅查處國有企業(yè)腐敗問題基礎(chǔ)上,著力發(fā)現(xiàn)腐敗背后的問題根源,深入查找體制機(jī)制方面存在問題,深化以案促改,推進(jìn)深度治理,有效防范和化解國有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。
村級小微權(quán)力看似微不足道,但直接關(guān)乎群眾切身利益。黨的二十大報(bào)告明確要求,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。實(shí)踐中,陜西省洛南縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞“完善基層監(jiān)督制度、提升基層治理水平、維護(hù)群眾切身利益”目標(biāo),以“網(wǎng)格化+廉勤監(jiān)督員”為切入點(diǎn),在創(chuàng)新機(jī)制、整合力量、精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫,嚴(yán)肅查處群眾身邊“蠅貪”,持續(xù)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行,讓群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。
支持保障市場主體健康發(fā)展、助力優(yōu)化營商環(huán)境,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的必然要求。吉林省四平市紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,以制度建設(shè)為抓手,持續(xù)開展破壞營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作,為優(yōu)化營商環(huán)境注入“勤廉”動(dòng)力。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。湖南省衡陽市南岳區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督基本職責(zé),緊緊圍繞惠民惠農(nóng)資金使用、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、清廉村居建設(shè)等重點(diǎn)跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)督網(wǎng),全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。
前不久,貴州召開全省警示教育大會,通報(bào)了今年前10個(gè)月反腐敗工作情況:5月13日,貴州茅臺集團(tuán)原黨委書記、董事長高衛(wèi)東接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;7月6日,安順市人大常委會原黨組書記、主任趙貢橋接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;10月26日,黔西南州州委原書記劉文新接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……通報(bào)指出,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1至10月立案數(shù)、處分?jǐn)?shù)、移送檢察機(jī)關(guān)人數(shù)分別增長9.8%、5.8%、8.3%。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)是全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)反腐敗斗爭的重要力量,是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的重要隊(duì)伍。吉林省吉林市紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)派駐監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大有關(guān)部署要求和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,牢固樹立系統(tǒng)思維和“一盤棋”的理念,強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)、協(xié)同化履職、清單化管理,增強(qiáng)派駐監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。
基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的村(社區(qū))黨員干部違紀(jì)違法案,大多涉及群眾利益,且面廣量大,案件辦理質(zhì)量直接影響案件查辦的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)效,四川省旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行鄉(xiāng)案縣審工作法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)案件查辦、縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)案件審理,切實(shí)把好基層案件質(zhì)量關(guān)。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)第十二條第二款規(guī)定,黨員受留黨察看處分期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅(jiān)...
審查調(diào)查工作中,經(jīng)常遇到凍結(jié)或扣押公司股份、高檔煙酒、金銀制品等財(cái)物的情況,一般應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)后,通過拍賣等方式處置變現(xiàn),但是由于...
黨紀(jì)政務(wù)處分(含任免機(jī)關(guān)單位給予的處分,下同)相互匹配是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的一條重要原則。根據(jù)相關(guān)要求,給予黨紀(jì)政務(wù)重處分應(yīng)當(dāng)注意相互匹配,需要同時(shí)給予黨紀(jì)政務(wù)輕處分的也應(yīng)當(dāng)注意相互匹配。筆者認(rèn)為,黨紀(jì)處分與政務(wù)處分匹配要注意把握以下幾個(gè)方面。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)第二十五條規(guī)定了共同違紀(jì)的概念及處分原則。共同違紀(jì)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上黨員共同故意實(shí)施違紀(jì)行為。實(shí)踐中,不同身份的主體共同實(shí)施違紀(jì)行為的情況具有多樣性,如何區(qū)別情況正確適用有關(guān)規(guī)定予以處理?對此,筆者結(jié)合實(shí)踐中常見的情形進(jìn)行分析。
實(shí)踐中,審查調(diào)查談話一般可分為五個(gè)階段,即程序性談話階段、突破性談話階段、鞏固性談話階段,以及深挖性談話階段、補(bǔ)充性談話階段。與此相對應(yīng),審查調(diào)查談話筆錄的制作,也可以分為五個(gè)階段,其在內(nèi)容要點(diǎn)和結(jié)構(gòu)布局上亦有所差異。
監(jiān)察法實(shí)施條例第二百一十五條對監(jiān)察法第三十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化,為認(rèn)定被調(diào)查人“積極配合調(diào)查工作,如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的”提供了規(guī)范依據(jù)。由于該條款適用的前提是被調(diào)查人已經(jīng)處于監(jiān)察機(jī)關(guān)的控制之下,不再具有自動(dòng)投案的條件,因此,被調(diào)查人如實(shí)供述自己尚未被監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的犯罪行為,可能產(chǎn)生刑法第六十七條第二款規(guī)定的特殊自首的法律效果,需要監(jiān)察人員準(zhǔn)確理解認(rèn)定。
2022年10月22日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,新華社記者就此采訪了黨的二十大秘書處負(fù)責(zé)人。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),以及監(jiān)察法等國家法律法規(guī)的規(guī)定,黨組織、黨員及監(jiān)察對象有申訴、控告等權(quán)利。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何精準(zhǔn)有效辦理申訴案件,筆者認(rèn)為需要注意以下問題。
對各種形式的公款旅游,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否利用公款公權(quán)公物,并結(jié)合公務(wù)行程安排、公務(wù)活動(dòng)效果、造成影響等方面綜合判定。擅自改變公務(wù)行程借機(jī)公款旅游,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)、招商參展等為名變相公款旅游的,均應(yīng)嚴(yán)肅處理。
《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)第一百九十五條規(guī)定,案件審理部門根據(jù)案件審理情況,經(jīng)審批可以與被調(diào)查人談話,告知其在審理階段的權(quán)利義務(wù),核對涉嫌違法犯罪事實(shí),聽取其辯解意見,了解有關(guān)情況。
審理報(bào)告是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審核認(rèn)定案件事實(shí),對案件定性處理等提出意見建議的重要文書。高質(zhì)量起草審理報(bào)告是有效銜接審查調(diào)查和審議處置工作的關(guān)鍵,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)高效認(rèn)定處理案件,更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用具有重要意義。筆者結(jié)合學(xué)習(xí)《中管干部違紀(jì)違法案件審理流程及文書規(guī)范》,談幾點(diǎn)初步認(rèn)識。
《中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱《監(jiān)察法》)第三十三條第三款規(guī)定,以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為案件處置的依據(jù)。
依規(guī)依法采取調(diào)查措施是監(jiān)督執(zhí)法工作的重要環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查措施要堅(jiān)持寬打窄用,調(diào)查手段要寬、調(diào)查決策要嚴(yán),必須有非常嚴(yán)格的審批程序。
《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)作為國家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī),是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。
2022年3月1日,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《中管干部違紀(jì)違法案件審理流程及文書規(guī)范》(中紀(jì)廳〔2022〕3號,以下簡稱《流程及規(guī)范》)。
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二十三條 《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條第六項(xiàng)規(guī)定的人員有違法行為的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過、記大過。情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位直接給予或者監(jiān)察機(jī)關(guān)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予降低薪酬待遇、調(diào)離崗位、解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系等處理。
此次《監(jiān)察法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)犯罪案件中的互相配合、互相制約的工作程序,建立了銜接順暢、權(quán)威高效的工作機(jī)制,為推動(dòng)職務(wù)犯罪案件辦理工作高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)制保障?,F(xiàn)重點(diǎn)介紹以下六個(gè)方面的新要求。
案件審理部門在處置工作中承擔(dān)著重要的職責(zé),其中包括對被調(diào)查人、涉案人員和涉案財(cái)物提出處理意見,制作政務(wù)處分決定和其他監(jiān)察文書,提出撤銷案件的建議,承擔(dān)復(fù)審、復(fù)核工作等。《條例》吸收國家監(jiān)察體制改革以來的實(shí)踐成果,對監(jiān)察處置工作予以完善,提出了新要求。
《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革發(fā)展需要,對案件審理工作程序作出重要調(diào)整,提出新要求,特別是在審理談話、退回補(bǔ)充調(diào)查、指定管轄案件審理等方面,明顯改進(jìn)了原有工作方式方法,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,對做好今后的案件審理工作具有重要指導(dǎo)意義。
《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)對《中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱《監(jiān)察法》)中原則性、概括性的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,解決了監(jiān)察工作中的實(shí)踐難題,實(shí)現(xiàn)了法規(guī)制度的與時(shí)俱進(jìn)、系統(tǒng)完善。
推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,前提是紀(jì)檢監(jiān)察工作自身運(yùn)行要規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。其中,派駐監(jiān)督是一個(gè)重要方面。
近日印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,明確派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),通過對政治擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn),在組織和制度上提供更加有力保障,推進(jìn)派駐監(jiān)督實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。
近日,《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)對社會公開發(fā)布。這是規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作的基礎(chǔ)性中央黨內(nèi)法規(guī)。
《監(jiān)察法實(shí)施條例》第一百九十九條被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將案件移送審理,提請監(jiān)察機(jī)關(guān)集體審議。
今年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,錘煉過硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì),以黨性立身做事,剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán),不斷提高自身免疫力,主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
今年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同,探索深化貫通協(xié)同的有效路徑。
紀(jì)委工作條例第五章規(guī)定了紀(jì)委的工作職責(zé),本章共11條,將黨章規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)和各項(xiàng)經(jīng)常性工作,細(xì)化為紀(jì)律教育、紀(jì)律監(jiān)督、處理信訪舉報(bào)、紀(jì)律審查、紀(jì)律處分等9項(xiàng)具體職責(zé),構(gòu)建起包含紀(jì)委總體職責(zé)和具體職責(zé)的“1+9”職責(zé)體系,為保證和促進(jìn)紀(jì)律檢查權(quán)的正確有效行使提供了基本制度依據(jù)。
紀(jì)委工作條例在主要任務(wù)一章,不僅規(guī)定了黨章明確的紀(jì)委三項(xiàng)任務(wù),還在第二十九條將具有任務(wù)性質(zhì)的一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐用中央黨內(nèi)法規(guī)形式予以明確,以更好地落實(shí)黨章規(guī)定的紀(jì)委任務(wù),這是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐第一次寫入中央黨內(nèi)法規(guī)。
紀(jì)委工作條例第二十六條首次規(guī)定了黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助同級黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)具體任務(wù),涵蓋制定規(guī)劃計(jì)劃、推動(dòng)主體責(zé)任制度執(zhí)行、加強(qiáng)對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、開展巡視巡察、參與管黨治黨專項(xiàng)工作等各方面,促進(jìn)紀(jì)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任有機(jī)結(jié)合,主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記多次對加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求,強(qiáng)調(diào)“努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”。
推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,前提是紀(jì)檢監(jiān)察工作自身運(yùn)行要規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。黨的十八大以來,黨中央領(lǐng)導(dǎo)制定了一系列強(qiáng)化對紀(jì)委監(jiān)委權(quán)力監(jiān)督的法規(guī)制度,有力保證了紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)在規(guī)范化、法治化軌道上有效運(yùn)行。
改革是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了有力保證。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的政治使命和責(zé)任。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn),近日,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)正式發(fā)布實(shí)施。
監(jiān)察體制改革以來,村(社區(qū))干部等“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”被納入監(jiān)察范圍,增強(qiáng)了監(jiān)督的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
日前,湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),該省洞口縣委原書記艾方毅因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。值得關(guān)注的是,通報(bào)中提到艾方毅違反廉潔紀(jì)律,利用職權(quán)為他人謀取利益,其親屬收受他人財(cái)物。
日前,《風(fēng)正巴渝》微信公眾號刊發(fā)了《酒駕被開除黨籍后,他最終在處分決定書上簽了字》一文,黨員李某因犯危險(xiǎn)駕駛罪,被法院判處拘役兩個(gè)月,宣告緩刑三個(gè)月,并處罰金二千元,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到司法機(jī)關(guān)關(guān)于李某被判處刑罰的問題線索后,依據(jù)生效的司法判決,給予李某開除黨籍處分。
日前,湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),該省洞口縣委原書記艾方毅因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。值得關(guān)注的是,通報(bào)中提到艾方毅違反廉潔紀(jì)律,利用職權(quán)為他人謀取利益,其親屬收受他人財(cái)物。
浙江省余姚市馬渚鎮(zhèn)全佳橋村原黨總支書記陳曙光,在負(fù)責(zé)村道路硬化、環(huán)境整治等多個(gè)工程中,向管理服務(wù)對象索賄,犯非國家工作人員受賄罪被判刑;廣西壯族自治區(qū)北流市扶新鎮(zhèn)安河村原團(tuán)支書、村民合作社原出納龍美君,挪用村集體資金用于賭博被查處;重慶市沙坪壩區(qū)井口街道雙碑村村委會原副主任朱勇,在協(xié)助政府從事征地拆遷工作中,幫助村民騙取國家拆遷補(bǔ)償款,收取好處費(fèi),被采取留置措施……今年以來,全國各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)了多起村(社區(qū))干部職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的典型案例。
9月20日,《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》全文公布并于當(dāng)日起施行,這是國家監(jiān)察委員會成立后制定的第一部監(jiān)察法規(guī)。
執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),黨員干部親屬利用黨員干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的案例并不少見。
《中華人民共和國監(jiān)察官法》20日經(jīng)全國人大常委會會議表決通過,自2022年1月1日起施行。中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任鄒開紅、全國人大常委會法工委國家法室主任童衛(wèi)東詳細(xì)解讀了這部法律。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委日前發(fā)布第一批執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例(具體案例附后)。此次發(fā)布的案例,聚焦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題,針對實(shí)踐中存在的性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用、處理處分不精準(zhǔn)不恰當(dāng)?shù)葐栴},闡釋執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要旨、政策策略把握、定性量紀(jì)理由、紀(jì)法條規(guī)適用等內(nèi)容,持續(xù)釋放整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。
各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),是管黨治黨的重要力量?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任規(guī)定了18項(xiàng)具體措施,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。
黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人。增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,關(guān)鍵是各級黨委(黨組)特別是書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,就越要加強(qiáng)監(jiān)督。“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。
近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件,是對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進(jìn)一步集成完善。
日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項(xiàng)斗爭成果的意見》(以下簡稱《意見》)。
用公款繳納個(gè)稅如何處理
在修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》中,黨章規(guī)定的黨員8項(xiàng)權(quán)利被準(zhǔn)確細(xì)致描述:“黨員有黨內(nèi)知情權(quán)”“黨員有接受黨的教育培訓(xùn)權(quán)”“黨員有黨內(nèi)參加討論權(quán)”……
近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》(以下簡稱《條例》)。
公職人員政務(wù)處分法將監(jiān)察法關(guān)于政務(wù)處分的原則規(guī)定具體化,把法定對象全面納入處分范圍,使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰,對政務(wù)處分制度作出全面系統(tǒng)的規(guī)定,推進(jìn)了政務(wù)處分
第五十七條 被審查調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。對于采取留置措施的案件,在人民檢察院對犯罪嫌疑人先行拘留后,留置措施自動(dòng)解除。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何審議審理報(bào)告、審理報(bào)告征求意見以及下達(dá)處分決定?
6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過公職人員政務(wù)處分法。
6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過公職人員政務(wù)處分法。政務(wù)處分法在第三章規(guī)定了應(yīng)當(dāng)受政務(wù)處分的違法行為,設(shè)定這些情形基于哪些考慮?記者就此采訪了中央紀(jì)委國
6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過公職人員政務(wù)處分法。這是繼監(jiān)察法之后,深化國家監(jiān)察體制改革的又一重要制度成果。
6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過公職人員政務(wù)處分法。根據(jù)該法,目前對公職人員的懲戒,既有政務(wù)處分,又有處分,這兩者是什么關(guān)系,如何適用?記者就此采訪了全